學習貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》精神 廉潔過好春節系列采訪(二)

校黨委副書記、校長包軍接受記者采訪

記者包校長,您好!新修訂《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》和《準則》)已經開始實施,請您談談對兩項制度的理解?

包軍:從《準則》的內容來看,前四條是針對所有黨員廉潔自律規范,要求所有黨員公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、吃苦在前享受在后;后四條是針對領導干部的廉潔自律規范,要求領導干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。從篇幅來看,體現了本屆中央領導的風格,“如同八項規定,言簡意賅,一目了然,不僅能背下來,更能記得牢”。正如王岐山所說,法規的要旨在于“要言不煩”。很顯然《準則》抓住了最根本、最關鍵的東西,雖然沒有一一列明所有禁止的內容,但列出了準許項,能夠讓人背下來,牢牢記住,從而起到了更好的效果。

從《條例》的背景來看,這是在十八大以來全面落實從嚴治黨的一個制度性文件,其意義在于通過制度的剛性和建設性力量,真正實現讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。從內容來看,一是紀法分開,紀在法前,紀嚴于法。二是強調追責,明確了違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律6類“負面清單”,把黨章關于紀律的要求具體化,并在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進行排序。三是方向精準,體現了從嚴治黨的實踐成果制度化、常態化。如在廉潔紀律方面,增加了權權交易、利用權職或職務影響為親屬和身邊人員謀利等;在違反群眾紀律方面,新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求、侵害群眾民主權益等;在工作紀律方面,增加黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職等;在違反生活紀律方面,增加了生活奢靡、違背社會公序良俗等。

這兩個黨內法規的修訂完善具有標志性意義,向全社會傳遞出強烈的黨要管黨、從嚴治黨的信號。《準則》確立“行為高線”,告訴全體黨員和黨員領導干部應該樹立怎樣的理想信念、價值追求和行為標準;《條例》則劃定“行為底線”,告訴全體黨員和黨員領導干部必須禁止什么、摒棄什么,否則將要受到紀律處分。我們可以預見到,《準則》和《條例》的修訂實施,將開啟新的反腐工作進程,預示著當前黨風廉政建設將進入一個新階段。

記者:包校長談的很深入透徹,那么對于學校來講,這兩個制度實施后,學校將采取哪些具體措施來貫徹落實?

包軍:這兩項制度的實施是完善高校懲治和預防腐敗體系的重要舉措,也是促進黨員領導干部廉潔自律的重要保障。因此,在這個新的階段,對于學校來講,在貫徹落實的過程中,應該重點加強以下幾個方面工作:

第一,在黨員領導干部教育培訓方面,這兩個制度將是教育培訓的重點,去年11月18日我曾在反腐倡廉大講堂上作了題為《嚴守黨的政治紀律和規矩,牢記領導干部反腐倡廉使命》的廉政輔導報告,其中就宣傳和解讀了這兩個制度,并闡明了腐敗根源及危害,列舉了部分腐敗官員的懺悔警言,為廣大領導干部敲響了警鐘。以后,還要通過深入的學習宣傳,使各級黨員領導干部提高對貫徹這兩個制度重要意義的認識,明白從政的底線和紅線,進一步增強拒腐防變的意識和能力。

第二,在黨員領導干部作風建設方面,這兩個制度是重要抓手和標尺。此次修訂的《準則》不僅涉及黨員領導干部工作中的行為規范,也涵蓋了黨員領導干部思想和生活中的行為規范。此次修訂的《條例》落實了從嚴治黨、黨要管黨的要求,強化了違紀查處,為黨紀“加碼”,在法律之前為黨員劃定紀律底線,從小錯抓起,不讓黨紀嚴于國法淪為空話。因此,我校要將其作為黨員領導干部作風建設的重要抓手,將其作為個人黨性剖析和民主生活會的重要內容,結合學習實踐“三嚴三實”專題教育,深入自查自糾,認真進行整改。

第三,在規范黨員領導干部決策行為方面,這兩個制度是用于防止公權私用的最好武器,這不僅能夠提高各級領導班子的議事決策能力,而且能保證決策的民主性、科學性,避免領導干部決策的隨意性。所以,我們要以這兩個制度為指導,進一步完善學校治理體系,進一步健全決策機構和程序,按照民主集中制的原則,嚴格執行《黨委領導下校長負責制》,嚴格按照大學章程辦事,使決策更具有科學性、規范化。

第四,在選拔黨員領導干部方面,這兩個制度是規范選人用人的依據,更是衡量干部“德才”的準繩。因此,我們在選撥干部時,要把是否遵守《準則》《條例》作為選拔的重要標準,對違反的,實行一票否決制。尤其是在第六輪處級干部競聘中,應著重進行考察,真正把那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔到各級領導崗位上來。

“絕對的權力導致絕對的腐敗”。反腐倡廉最基本的一條就是防止絕對權力的產生。這兩個制度凝練了我們黨反腐倡廉的基本經驗,承載了我們黨的建黨宗旨,每一位高校黨員領導干部都有責任、有義務在工作和生活中自覺遵守。我們要時刻敬畏法紀、敬畏權力,做懂規矩、用規矩、守規矩的好干部,牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的意識,切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,從而推動學校事業的健康發展,為高水平農業大學建設作出應有的貢獻。

(采訪/賀莉莉)

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